Нойенгамме – является одним из самых больших по территории, в этом концентрационном лагере содержалось более 100 тысяч человек. Проект лагеря был реализован в 1938 году, а в декабре этого года было произведено «торжественное открытие», путем завоза первой тысячи арестованных. Необходимость в Neuengamme возникла не случайно,  по результатам рассмотрения отчетов управления концентрационного лагеря Заксенхаузен, был сделан вывод, что число арестованных значительно превышает предельно допустимое, а выделяемые объемы средств на произведение закупок - недостаточны.

На тот момент руководство Германии лишь планировало произвести вывоз и массовый расстрел заключенных, но до того момента это была бесплатная рабочая сила. Был издан приказ о проведении расширения территории концлагеря Заксенхаузен, путем создания на отдельной территории его подразделений, одним из которых и стал Нойенгамме. Ресурсы на содержание, оплата охране,  стоимость стройматериалов, и другие расходы были подсчитаны с немецкой педантичностью.

Большая часть территории Нойенгамме застраивалась уже после первого заселения, за беспрерывным тяжелым трудом, следовала высокая смертность и новые завозы арестованных на освободившиеся рабместа. Бывший кирпичный завод, простоявший несколько лет, вновь ожил, превратившись в закрытую территорию. Помимо стройки, основная часть содержащихся работала над расширением водяного канала в близи Гамбурга. Продукция лагеря, кирпич и строительный камень, направлялись на нужды «SS».  Помимо тяжелых работ, к общим условиям содержания можно отнести издевательства фашистских надсмотрщиков, жестокие медицинские эксперименты и отсутствие питания, как такового. За полуголодным существованием последовал тиф. Однако число содержащихся все время возрастало из-за поступления новых арестованных. В связи с проведенными расширениями и довольно большим числом заключенных, Neuengamme обретает статус самостоятельной единицы. Это означало лишь одно: ужесточение условий работы, резкое снижение расходов на питание и пропорциональное увеличение доходов управляющего состава обособленного канцлагеря.